今年以来地方债已发行超2.5万亿元,但新增专项债发行尚待提速
2025年03月26日 10:40
来源: 界面新闻
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  记者辛圆

  地方债发行呈现出“火力全开”的势头。Wind数据显示,截至3月25日,年内各地发行地方债规模合计达25399.53亿元,同比增长89.07%。

  国金证券首席经济学家赵伟在研报中指出,年初地方债发行规模虽维持较高水平,但多为特殊再融资专项债,新增专项债发行及使用尚待提速,新增专项债前两月仅发行5968亿元,发行进度约为14%。

  赵伟表示,财政收入端修复较慢下,发债节奏或主导财政支出力度,专项债以及特别国债后续发行计划和节奏值得重点关注。

  “年初广义财政收支增速均低于财政预算,指向当前财政收支仍受出土地出让收入收缩、税收增速放缓掣肘。若锚定2025年财政支出预算目标,加大支出强度、加快支出进度,新增专项债、特别国债等或需加快发行,助力财政支出提速。”他强调。

  财政部3月24日发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》明确提到,积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金,聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度。合理安排政府债券发行,加快政府债券资金预算下达,尽早形成实物工作量。

  财政部长蓝佛安在中国发展高层论坛上表示,今年政府投资总盘子较大,不同渠道之间统筹安排,各有侧重,继续发行超长期国债,更大力度支持“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新),新增地方政府专项债券4.4万亿元,建立专项债券管理新机制,让地方政府有更多自主权。

  对于后续专项债券发行工作,粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示,专项债额度的分配要坚持“项目为王”的理念,向人口持续流入、产业基础好、项目质量高的区域倾斜,对于广大中西部人口持续流出的区域更多通过一般债搞建设。

  罗志恒还提到,要明确主体责任,强化信息披露与建立市场化信用评级体制,探索将专项债券的发行主体由省级政府下放至有条件的市县政府。

  除了上述两个方面,他还建议,要强化项目前期论证与储备,从“额度找项目”改变为“储备项目决定额度”的机制。建立项目储备机制,对潜在项目进行筛选和排序,优先支持成熟度高、经济社会效益显著的项目,从而确保资金能够精准投放。

(文章来源:界面新闻)

文章来源:界面新闻 责任编辑:43
原标题:今年以来地方债已发行超2.5万亿元,但新增专项债发行尚待提速
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